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2018-11-15 15:51:42【3409754】
发挥才智和能力。为此,我们建议:麻建国: 一、颁发华侨华人特别身份证件,便利他们回国创业和居住麻建国: 1.借鉴印度“海外印度人公民身份”的做法,颁发海外华人华侨特别身份证件,在创业就业、项目扶持、子女教育、医疗服务、购买住房、出入境程序办理等方面享受国内公民同等待遇;或借鉴《港、澳、台同胞回乡证》的做法,实施华人华侨回乡免签。对于无犯罪记录的申请人,由本人及在国内的亲属提出申请,并经原户籍管理部门证明,可领取《华侨华人回乡证》。麻建国: 2.积极探索,设立和颁发外籍华人居住证件,持该证件可多次进入中国大陆,居住期限不限。海外华人可在经济上、教育上享受大陆居民的一些权利。麻建国: 二、健全投资权益保护和社会保障政策法规,吸引华侨华人回国创业麻建国: 1.以中办、国办两办发文形式出台《关于加强保护华侨华人投资权益工作的意见》,以统一思想、提高认识、增强权威,推动华侨华人投资权益保障相关机制的建设。麻建国: 2.对华侨华人创办企业的审批制改为适度宽松的核准制或注册制,特别是对华侨华人创办高新技术和新兴产业企业要简化手续,降低门槛,并采取税收减免、财政补贴等方式享受国家对中小微企业的优惠政策,降低其创业风险和创业成本,提高其回国创业积极性,保障华侨华人知识产权权益,并提供法律培训和咨询服务。麻建国: 3.设立国家级华侨华人回国创业基金,对拥有自主知识产权、掌握核心技术、具有丰富经验与管理才能的华侨华人,允许其申请最低限额的创业投资基金;设立华侨金融机构,为华侨华人创办企业提供抵押担保和低息贷款等服务。麻建国: 4.在海外设立华侨华人服务机构,对华侨华人提供相关的法律、政策咨询,为其归国创业提供服务。麻建国: 5.提供回国创业的华侨华人在子女教育、医疗服务、住房购买等方面的国民待遇,解决其后顾之忧。麻建国: 6.按照“区别对待、特别照顾”的原则,明确华侨参加国内社会保险的时间能合并计算和跨地域合计,享受国民待遇。麻建国: 三、完善华侨华人回国发展服务体系,培育有国际视野的人才队伍麻建国: 1.健全华侨华人创业人才和团队的服务平台,在政策咨询、项目申报、创业申请、资金筹措、产权认定、财务管理、团队组建等方面提供专业化服务,协助克服“水土不服”等问题。麻建国: 2.鼓励和支持国内企业引进具有高层次技术和管理经验的华侨华人,为企业走出国门提早储备应对国际市场和国际环境的高层次人才。麻建国: 3.设立“中国国家研究员基金”,重点支持和组建包括华人华侨精英在内的具有国际视野的战略性研究智囊团队,跟踪国际政治经济形势,建诤言、献良策,也通过华人华侨精英宣传中国科学发展、和谐发展的理念和成果。谢谢大家。郑万通: 请杨澜委员发言。骆沙鸣委员准备。杨澜阳光文化网络电视控股有限责任公司董事局主席兼行政总裁 杨澜: 各位委员,我和万捷委员联合发言的题目是《充分调动社会力量促进文化事业发展》。杨澜: 中共十七届六中全会指出,“落实和完善文化经济政策,支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业,引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务”,激发了广大人民群众参与文化活动的热情,也调动了各种社会力量投入文化事业的积极性。近一个时期以来,建立各类文化公益组织,兴办文化非营利机构,方兴未艾,呈现出快速增长的良好势头。杨澜: 社会力量参与公共文化事业,可以使资源配置更加灵活,形式更加多样,因而使用效率也更高。这在政府公共财政投入不足,配置资源手段和形式单一的情况下,更显出其独特的优势,特别是在文化遗产的保护和传承、高雅艺术的推广和普及、文化教育与人才培养、艺术探索与创新等非营利领域,其独特的优势更为显著。然而在实践中,社会力量兴办文化事业仍面临着诸多的障碍:杨澜: 一是管理体制和机制不顺畅。现行的社团登记管理体制形成于上世纪80年代中后期,具有很强的部门管理色彩,往往存在重入口登记,轻过程监管,重部门风险,轻政府责任的弊端。与迅速发展的社会公益组织、文化非营利机构的现状越来越不相适应。杨澜: 二是相关的法律和政策不配套。对于非营利机构兴办文化事业,出资人、捐赠人、受益人等缺乏应有的法律保障,对公益性文化机构的运营和管理缺少法律规范,而对那些利用公共文化资源营利谋私行为也缺乏必要的惩罚。特别是促进文化事业发展的各项税收等优惠政策,因缺乏实施细则而无法执行;一些减免税政策因程序复杂、手续繁杂而难以落实。以上种种,既挫伤了社会力量兴办文化事业的积极性,也不利于社会公益组织、文化非营利机构健康、规范的发展。杨澜: 因此,我们建议:一、改革现行登记管理体制,借鉴上海、广东、北京等地建立培育发展社会公益组织的孵化基地做法,加强对社会公益组织的监督与管理,促进公益组织持续健康发展。杨澜: 二、加快公益立法,明确文化公益组织的非营利性质,加强对文化非营利机构的设立、运营、问责、退出机制等方面的监管,规范其信息公开办法,以社会监督保证其服务公众的基本属性,惩治违法营利行为。杨澜: 三、完善文化非营利机构认定办法,进一步落实各项税收优惠政策,尽快制定税收优惠政策的配套措施,将税收优惠政策落到实处。修订部分税收优惠政策的适用范围,制定向文化非营利机构捐赠的企业、个人享受税收减免政策。协调海关等部门对文化非营利机构接受海外捐赠免进口关税等优惠政策。杨澜: 一个时代留下的不能只有高楼大厦。文化代表一个民族的性格,也塑造一个民族未来的性格。参与文化建设是每个公民的权利。要建设开放、充满活力的文化,就需要建立开放、充满活力的文化体制。我们相信,有着五千年历史传承,善于汲取各国优秀文化经验的中华民族,通过动员社会各方力量和聪明才智,使政府、市场和文化非营利机构良性互动,定能创造出无愧于伟大时代的灿烂文化。谢谢大家。郑万通: 请骆沙鸣委员发言。李海滨委员准备。台盟福建省副主委,福建省泉州市政协副主席 骆沙鸣: 各位委员,我代表台盟中央、全国台联发言。我发言的题目是《加强两岸文化交流合作 共同塑造中华文化时代形象》。骆沙鸣: 中国共产党十七届六中全会明确指出,中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。而多元一体的中华文化是海峡两岸中国人共同的宝贵财富,是维系两岸关系和平发展的精神纽带,是实现民族团结、和平统一的重要基础。骆沙鸣: 文化引领时代风气之先。随着两岸关系进入和平发展的新阶段,特别是《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)签署,两岸经贸等领域的交流合作取得重要成果。我们认为,当前应不失时机地推进两岸文化交流与合作,不断提升两岸中华文化的文化自觉、文化自信与文化自强,从而使两岸关系和平发展的民意基础更为牢固,推动“和平统一,一国两制”方针的落实取得实质性进展。骆沙鸣: 为此,两岸同胞可以从以下几个方面共同努力:一、推动海峡两岸文化交流合作实现制度化。建议顺应形势发展,抓住难得机遇,并借鉴ECFA的成功经验,推动两岸文化层面的议题协商,适时商签两岸文化领域交流合作协议,推动文化合作从感性向理性阶段跨越。以文化为基石,为把两岸合作提高到着眼未来的新层次创造条件。骆沙鸣: 二、加强两岸文化产业合作。这是推动两岸务实交往向广度、深度发展的重要着力点。建议:一是给予扶持,适当减少对文化创意产业合作项目的税收,降低准入门槛,积极帮助其吸引投资。骆沙鸣: 二是在现有广告、动漫、图书、会展合作的基础上,延伸合作领域,推动文化产业结构调整。考虑到两岸产业优势与合作基础,可优先发展与网络信息等高科技关联度高的产业门类,如网游、软件设计、建筑设计、工业设计与环境艺术等行业,并延伸文化产品从创意到品牌直到销售的产业链,推动产业整体发展。骆沙鸣: 三是发挥两岸文化产业行业协会的作用,使其在行业标准制定、行业评比、行业监督、协调解决会员纠纷方面发挥独特的积极作用,推动形成良好的产业运作机制。骆沙鸣: 四是严格执行《海峡两岸知识产权保护合作协议》,更好地激发两岸同胞的创新、创意和创造活力。骆沙鸣: 三、为两岸文化合作培养高端复合型人才。建议:一是以更加开放的姿态吸纳台湾优秀的文化人才,特别是具有丰富国际经验的编创人才,实现在观念上更快地与国际接轨,在创作手法上更加先进新颖,作品更具国际化品位,从而增强文化产业影响力和文化产品竞争力。二是推进两岸高校与文化企业合作,将教学融入到文化产品创意、制作、发行的产业化环节中,培养多层次的新型文化人才。三是大力提升文化人才的自主创新能力,鼓励其充分吸纳中国传统文化精髓,创作出更多具有中国气派和时代特色的原创精品。骆沙鸣: 四、努力塑造中华文化的时代形象。和谐是中华文化的主流。在人类社会进入21世纪的今天,倡导和睦、和谐、和平的“三和文明”,应当成为中华文化在世界上的时代形象,将中华文化审美空间扩散到国际性文化通感。对此两岸可携手研究,共享成果。一是建议把文化交流纳入两岸关系各种交流沟通平台,在“两岸经贸文化论坛”“海峡论坛”等重大活动中进一步增加文化合作议题的比重。骆沙鸣: 二是建议两岸相关方面充分沟通,确立文化合作专案,启动共同编写戏剧、共建博物馆、共同修复珍贵文物、共同保护非物质文化遗产、共同举办重要的民俗节庆活动、共办孔子学院等项目,同时进一步加强闽南文化生态保护区建设,继续办好“海峡两岸闽南文化节”,在交流与发展中强化文化认同。骆沙鸣: 三是建议设置“中华文化大奖”,表彰两岸为中华文化保护、传承和发展作出突出贡献者。骆沙鸣: 四是建议营造充分发挥两岸民间团体、学术机构和文化企业的文化优势与创造活力的氛围,形成合力,借梯登高。骆沙鸣: 我们坚信,只要两岸同胞共同努力,就一定能够通过传承和弘扬中华文化优秀传统,塑造中华文化的时代形象,共享中华民族伟大复兴的荣耀!谢谢大家。1 2 3 4上一页下一页 郑万通: 请李海滨委员发言。王正福委员准备。中国北方机车车辆工业集团公司北京二七轨道交通装备有限责任公司副总经理 李海滨: 各位委员,我发言的题目是《办大事搞大工程要适度》。李海滨: 近年来,中国办了很多举世瞩目的大事。我们相继成功举办了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳世界大学生运动会等等,其他诸如国际性会议、论坛更是不计其数。这些大型活动,从各个方面向全世界显示了中华民族伟大的复兴,显示了当代中国强大的国力和全民动员能力,也显示了党和政府领导的坚强和民心的凝聚。应该说,作为一个负责任的大国,适当办一些这样的大事是应该的。李海滨: 近年来,我们也建设了许多大工程,有大型水电设施、大型场馆、交通工程等,中国的高速铁路是全世界高速铁路运营里程的总和,速度之高、规模之大、线路之长都是世界第一。这些大工程,是经济社会发展的基础设施,创造了大量的投资机会和就业岗位,带动了各行各业的发展,也为人民群众过上富裕生活创造了前提条件。作为一个发展中的人口大国,兴办一些这样的大工程也是十分必要的。李海滨: 但是,我们也要注意到,办大事、建大工程都要花费大量的钱财,使用大量的民力,消耗大量的资源!任何事物都是利弊共存、一分为二的,古人云:“用财不费,民德不劳,其兴利多矣。”这就是说要适度!中国历史上有很多治国兴邦的理念可供借鉴。“我无为,而民自化;我好静,而民自正;我无事,而民自富;我无欲,而民自朴。”现在党中央倡导科学发展观,坚持以人为本,搞好统筹协调,也是蕴含着这样的朴素理念。李海滨: 办大事、兴大工程要花大钱财。一些国际性的重大活动,虽然具体花费多少很难说清,但动辄上千亿是常见的,现在大型工程的投资上千亿的不少,上万亿的也有。归根结底这些投入都是来自国家的税收,是靠无数老百姓艰苦劳动创造的!这样的活动搞多了必然加重百姓的负担。如果这类事情适当少办一些,就可以少征些税费,“放水养鱼”,藏富于民,可以办许多与百姓生计相关的养老、医疗、济贫、住房之类的事,为国民经济增添活力,为国家的长治久安奠定基础。李海滨: 办大事、兴大工程要用大民力。建大工程说到底还是要靠老百姓出力的。为了大工程的按时竣工和质量安全,老百姓要加班加点、付出很多辛劳。经常是春节刚刚休息几天,许许多多家庭的青壮劳力就要告别妻儿老小上工地干活。李海滨: 大家都知道,所有道路交通、水利设施、建筑工程都是质量第一的百年大计,必须保证长久的安全,来不得丝毫的、片刻的疏忽,碰到现在不少地方政府又热衷于搞献礼工程、标 新生彩票娱乐平台
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